远远不能满足近年来本区人口增长速度带来的入园需求,幼儿园不应设在居民住宅

发布时间:2019-11-03  栏目:幼儿园动态  评论:0 Comments

  今年开学,昌平小规模办园的办法正式出台并实施。与北京市举办小规模幼儿园暂行规定相比,昌平的地方规定更加严格。

今日,教育部召开新闻发布会,北京市昌平区教委副主任苏俊山介绍昌平区扩大普惠性资源的具体举措时强调,2018年所有移交给教委并已注册的幼儿园,全部于同年9月完成了转普工作;园所保教费由原来的每月2000-6800元不等,降到了每月600-750元。至此,全区普惠性幼儿园116所,普惠率74%。

  这份细则中规定,幼儿园不应设在居民住宅,而这一点是在北京市的暂行规定中未提及的。这意味着在昌平较为普遍的、设在住宅中的“家庭园”,在小规模办园申请中将不能被批准。

苏俊山表示,目前,昌平区共有幼儿园和社区办园点177所,在园幼儿近4万名。但从总体上看,昌平区学前教育底子薄、欠账多,还有亟需改善的地方。

  幼儿园不应设在高层建筑内

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  小规模幼儿园是指办园规模较小、相关设施条件达不到《北京市幼儿园、托儿所办园、所条件标准》的基本标准、办园规模在4个班及以下、收托幼儿40名至100名左右的幼儿园。

教育部召开新闻发布会,介绍贯彻落实《中共中央
国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》有关情况。

  8月底,《昌平区举办民办幼儿园实施办法》出台,其中加入了4月初北京市有关小规模办园暂行规定的内容,同时结合昌平本地特点进行了细化。

苏俊山介绍,存在的问题首先是重点区域学前教育资源不足。主要表现在回龙观、天通苑地区。这两个地区位于海淀和朝阳的交界处,是北京市城市化进程中形成的两个大型居住区,简称回天地区。该地区以经济适用房为主,很快、很好的解决了“住有所居”的民生难题,承担了一部分市区人口疏解任务。随着人口增长迅速,公共服务设施不能满足社会需求的问题逐步凸显,学前教育资源短缺是重要矛盾之一。

  在办园地点方面,北京市暂行规定要求,幼儿园不应设在地下、半地下建筑物内。在昌平区的实施办法中,除了重申幼儿园不应设在地下、半地下建筑物内,还增加了“幼儿园不应设在居民住宅”的规定。

其次,普惠性幼儿园数量不能满足入园需求。由于小区配套幼儿园规划、建设、移交等历史遗留问题,造成该地区普惠性幼儿园的学位数量,远远不能满足近年来本区人口增长速度带来的入园需求。

  另外,北京市暂行规定中要求,幼儿园不应设置在高层建筑内,如必须设置在高层建筑内,应设于建筑物的首层或二、三层,并应设置不少于两个单独的安全出入口,疏散通道耐火等级不应低于二级。昌平区则直接规定,幼儿园不应设置在高层建筑内。

2019年将新增6所幼儿园,增加学位2300个;实施《回天三年行动计划》,针对“回天地区”入园矛盾,开工建设8所幼儿园。

  在涉及幼儿膳食的内容中,昌平区的实施办法针对没有食堂的小规模幼儿园做出规定,要求不设置食堂的小规模幼儿园,可委托具有向中小学配餐资质的配餐单位为幼儿园供餐,并与配餐公司签订协议,协议中应明确幼儿园营养配餐要求。

在规范小区配套幼儿园,提高普惠率方面,苏俊山表示,2018年所有移交给教委并已注册的幼儿园,全部于同年9月完成了转普工作;同时,在相关部门支持配合下,完成了天通苑教育配套10所幼儿园移交整改工作,于去年11月全部实施普惠性收费。园所保教费由原来的每月2000-6800元不等,降到了每月600-750元,使老百姓真正体会到获得感。至此,全区普惠性幼儿园116所,普惠率74%。与2017年相比提高了8个百分点。

  3个月内需做出审批决定

此外,为保证普惠性幼儿园在降低费用的同时保证质量,政府对普惠性幼儿园每生每月给予1000元补助,其日常运行支出以外的房租、一次性大型设备购置更新和大型园舍修缮的具体支持政策均由财政局、区教委结合实际研究落实。

  记者从昌平多所自助幼儿园了解到,目前部分自助幼儿园已开始着手准备申报材料。部分自助幼儿园负责人表示,此前自己的办园水平也基本符合小规模办园条件,应该会较快进入申报程序。

2019年,昌平区将进一步加强普惠性幼儿园的建设。

  根据昌平教委的规定,教委将在正式受理之日起3个月内组织民办幼儿园审批评估小组进行实地审查,达到该《办法》及相关法律法规要求的,以书面形式做出是否批准的决定。

苏俊山谈到,一方面由职能部门牵头开展小区配套园的专项治理,针对有问题的配套幼儿园开展专项整改;另一方面扶持社会力量举办普惠性民办园,努力扩大普惠性学前教育资源的规模和占比。

  个案

同时,优化学前教育结构,统筹资源均衡发展。

  培训机构仓促上马 招生遇瓶颈

苏俊山表示,2019年引进清华大学附属学校资源,在回龙观、天通苑地区新开办两所优质幼儿园,拟定于今年九月开园。另外,昌平区有北京市市级示范幼儿园8所,市一级一类幼儿园36所,优质教育资源占比37%。为充分发挥优质资源辐射带动作用,我区采用名园办分园形式,补充个别区域公办园数量少的问题,例如:北七家地区九月增加3所公办幼儿园。

  回龙观和天通苑公立园不足,多所民办幼儿培训机构承担起幼儿园责任

在加强师资队伍建设,提高幼儿园办园质量方面,2019年为进一步加强全区教师队伍整体素质有效提升,区教委制订了昌平区幼儿园园长、教师培训计划,以“每月一训”的形式,开展幼儿园管理干部和骨干教师的分层培训。同时,我区将继续保障和改善教师待遇,对在岗保教人员发放长期从教津贴。昌平区教委也将通过审计、日常督查等方式进行监管。

  昌平回龙观和天通苑两大地区,是学前需求极其旺盛的两个地区。但多年来,这两块区域的公立园配备远远无法满足当地居民需求,因而各种民办幼儿培训机构承担了幼儿园的责任,提供幼儿托管、学前教育等类似幼儿园的服务,却不是正式审批的幼儿园。

另外,苏俊山称,在完善监管机制、落实监管责任方面,采取专职督查和责任督学“我走了他来、他走了我跟”的交替方式,每月两次督查督导,将督查、督导结果与幼儿园年检考核挂钩,与办园质量评估相结合,与学年绩效评价挂钩,督查结果作为实时动态监管的重要依据。

  预计招15名幼儿,实际不足1/5

普惠幼儿园如何降费不降质?北京昌平教委五大措施给百姓吃下定心丸

  登录回龙观幼教网,各种冠以“幼儿成长俱乐部”、“艺术培训中心”等名号的学前教育培训机构比比皆是,超过百家。一家青少年艺术培训机构的教师称,从5月开始,培训机构在原有的艺术培训基础上专门辟出一个区域,准备办“幼儿园”。

今日在教育部学前教育新闻发布会上,有媒体问幼儿园实施普惠性收费以后,保教费用从每月2000-6800元不等降到每月600-750元不等,备受家长欢迎,但是,如何解决家长担心的降费会随之降质的问题?

  “这个区域的装修当初是按照北京市小规模办园的要求装修的,有100多平方米。”该教师称,当初设想招30人,但后来改成了15人。面对目前不足计划1/5的招生数量,这名教师并不灰心,她说周围几所办得不错的幼儿园最初招生时都只有七八人。

北京市昌平区教委副主任苏俊山回应说:“这是整个社会和老百姓比较关注的问题。百姓觉得贵的可能就是最好的,但我不这么认为。”

  有知情人士透露,这所培训机构就属于当年得知北京市小规模办园政策后仓促上马的。尽管在硬件上考虑到了市教委的要求,但由于此前没有托儿经验,在家长中没有形成影响,招生方面遭遇了巨大瓶颈,至今只能艰难维持。

据苏俊山介绍,费用大大降低后的普惠幼儿园没有降低标准。比如在昌平区天通苑“回天地区”,为了落实北京市委市政府的“回天三年行动计划”,规范小区配套幼儿园,提高普惠率。2018年,昌平区完成了天通苑教育配套10所幼儿园的移交整改工作,并于2018年11月全部实施普惠性收费。幼儿园的保教费由原来的每月2000-6800元不等,降到了每月600-750元,让老百姓真正体会到了改革的获得感。

  “只要有需求,家庭园就能活下去”

据悉,在昌平区人口密集的天通苑接收的10所幼儿园中,1所办成了公办园,9所办成普惠性民办园。而且,根据专家评审,其中7所幼儿园被评为一级幼儿园。

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